台鐵，下一站 企業文化的醬缸vs.民營化的曙光

台鐵的企業形象在一次又一次的鐵道事故之後逐漸崩壞，每次意外一發生，台鐵即成了過街的老鼠、千夫所指的罪人。

但前交通部長賀陳旦卻疼惜著台鐵有難言的苦處：「在省府時代，台鐵就是一個必須時時回應地方需索的機構。」上級長官的各種有理與無理的要求：應不應該設站、要不要加班次、站站停靠？無論如何一定得準點？種種決定都不是台鐵內部專業人員能做主的。在運務的經營壓力、票價成本的虧損、複雜度高的工程交辦之外，設備採購、人事派任、民代的政治關說……種種交相煎逼下，它一率概括承受，拖著百年沉痾的龍鍾老態默默地撐下去。

面對市場的激烈競爭，採購列車的車速一年快過一年，班次要多、到站要準時，因為「速度與效率等於進步現代」，「安全」反而成了最後一項優先排序？

四月二日太魯閣號的意外事故，異物入侵的工安問題固然是肇事主因，但賀陳旦也提到，一百三十公里的高速行駛，在行經緊鄰工區的轉彎路段時，需不需要有自保的安全減速機制？台鐵有賦予司機員這樣的權責嗎？發現異常，停車可以成為司機員的一個選項嗎？還是必須「駛」命必達？

溫仲良形容今日的台鐵有如「小媳婦」，公婆(主管機關)不疼、老公(乘客)冷淡、偶爾還要被妯娌(高鐵)欺負一下。

「台鐵承擔了台灣由農轉工的經濟發展歷程，以及在這段歷程中城鄉關係的轉變，許多台灣人的成長記憶都是在台鐵搭乘的記憶中一起完成。」他表示，正視台鐵的文化價值，可能比去跟妯娌(高鐵)比光鮮亮麗、比運輸效能還要重要，如果不能有這樣的價值轉型，繼續「以己之短，攻彼之長」，將會不可避免地仍落居下風，無法達到預期的改革效果。

等待兌現的空頭支票

交通部長任內未能將台鐵民營化曾是賀陳旦的一大遺憾。

「民營化、公司化並非一個藥到病除的解方，但卻是一個不可免、必須大家一起長期努力的方向。」他剴切地說道，同時也提出了一些具體作法。

面對運輸市場上的變局，首先台鐵應該找到自己的定位，究竟是長程的城際列車抑或是短距離的通勤列車，不同的定位都將影響日後的車輛採購與班表制定等方向。

其次在票價的調整上，他表示，台鐵已經有二十五年未曾調整票價，這種不顧成本績效的作法，實在很難激發員工進步的動力。「其實早在十三年前，台鐵調漲票價就已經是個被行政院通過核定的方案，但當時因為二○○八年的金融風暴而暫緩，延宕至今。」彼時，高鐵也才剛開始營運，但那個時候他已經看出台鐵即將面臨一場不公平的苦戰，未來的情勢也將更趨劣化。

今日台鐵乘客的屬性與以往有很大的不同，例如某些區域少了一般通勤族，觀光遊憩的乘客比例卻大幅提升，透過現代電子票務與數據技術，可以對旅客行為作出準確分析，依此制訂合理費率，也可依據季節或乘客忠誠度設定常客優惠等多元票價。走營利導向並不見得會在服務品質上打折扣，端看你如何以企業化的眼光適度調整、靈活經營。賀陳旦認為，落實班表和調整票價，是贏得乘客和員工信任的不二法門。

台鐵改革非易事，這一個浩大且艱鉅的工程，除了需要政府有破釜沉舟的決心，人民的支持更是強大的後盾。賀陳旦語重心長地說道：談公司化，需要長期有信任的溝通才能找到反彈少的變革方案，而信任是一開始的關鍵。

安全風險的紀律來自組織信念和價值觀，改變從「心」開始。

與此同時，我們也不禁要問，府院欠了台鐵十三年的票價調漲，是不是到了應該要兌現的時候了？