太陽的贈禮 我們與光電的距離

高鐵疾速駛過西部平原，望向窗外，不難發現過去幾年來，原本的蒼翠農地或荒棄黃土上，架起一片片太陽光電板，再定神一看，不只在平原上，連住家屋頂上也能找到這些黑色格狀板。小至屋頂上的兩、三塊，大至鋪滿整個平原的百餘公頃，這一塊塊光電板扮演台灣發展再生能源的重要關鍵。

再生能源乍聽之下與日常生活距離遙遠，但是，隨著台灣用電量逐年攀升，二○二一年總用電量漲幅4.3%更創下十年來新高，要是沒有新的發電方式，恐難逃缺電危機，今年三月的三三停電事故和二○二一年接連發生兩次的五一三、五一七停電事件，也讓民眾對能源使用有更切身感受。

綠電成國際趨勢

受影響的不只是民生用電，企業更是首當其衝，研究國際碳交易市場的台灣綜合研究院副院長李堅明直言，「供應鏈對減碳的要求比政府法規還來得快，已經是現在進行式，如果廠商不做，國際上就沒有人要跟你生意往來了。」

台灣二○二一年出口四千四百六十四億美元，占整體GDP達六成以上，仰賴國際貿易程度高，當全球一百三十餘個國家宣布淨零碳排目標，開始強制徵收碳關稅、碳費，建立起碳交易制度，台灣要是沒有順應趨勢，購買或使用綠電，將很快面臨斷鏈危機。

從事再生能源開發的雲豹能源科技發言人張建偉說，近年綠電憑證開始流行，在企業間愈來愈搶手，他舉例，「像台積電、GOGORO、美光科技都用比台電高的價格來跟我們買綠電，他們也是被上下游廠商逼的，不得不做，這是來自供應鏈的壓力。」

再生能源發展迫在眉睫，希望落在這些小小的格狀光電板上。根據二○二一年美國能源資訊局分析，太陽光電均化成本(指計算發電工具生命週期內所有的成本，包括建設、燃料、維修和社會成本等)低於傳統燃煤發電，因為太陽光電資源取於自然，完全不需燃料費，加上型傳統電廠建設費用動輒數千億，相較之下，光電板每瓩約五．五至八萬元的建置費用，幾乎不能相提並論。

所有再生能源中，太陽光電又是公民、企業最容易參與的一種再生能源發電方式，無論是漁民、農夫，甚至是一般民眾，只要有土地或屋頂，都可以加裝光電板。而有北回歸線經過的台灣，又像得天獨厚，非常適合發展太陽光電，行政院能源及減碳辦公室副執行長林子倫說，「從再生能源來看，老天其實對我們不錯，我們的光照時數、日數，都比北歐國家來得好，只是起步得晚，所以發展看起來才沒有這麼快。」

太陽光電的裝置容積從二○一六年至二○二一年，成長五．一五倍，總容積達七．六五GW(百萬瓩)，然而，根據能源局的「台灣二○五○淨零路徑規畫」，二○二五年前，太陽光電容積應達二十GW、二○五○年前達四十至八十GW，若想照預期達成目標，一如林子倫所言，得急起直追。

養魚與種電的交集線

事實上，不少發展再生能源的企業老早布局。雲豹能源二○二一年初就在台南北門建置約三百九十坪的漁電共生室內案場，裝置量約一百八十KW(瓩)，一年下來，累計發電量達二十八萬度，同時採用科技養魚的方式，透過AI監測和雲監控，控制室內魚塭的溫度和水中含氧量等，不僅穩定漁獲量，也讓漁民養起魚來更省力。張建偉舉例，「以前魚塭在戶外，下雨後水變淡，漁民要開始撒鹽、引流海水。現在，我們在魚池邊設淨水系統，自動偵測PH值和鹽度，讓水質保持在平衡的狀態。」

雲豹能源又耗時四年，在台南北門打造全台最大漁電共生示範案場，預計今年底完工，彼時，這座涵蓋一百七十公頃魚塭的案場，裝置容量達一百二十三MW(千瓩)，發電量將達一．八億度，相當於五萬戶家庭一年所需用電量。

不過，漁電共生導入初期，政策推得急，曾因選址不當，發生威脅野生動物棲息地或是大量改變地貌的事件，引起當地居民抗議，漁民與種電系統商的矛盾也被不斷放大。

在現行法規下，漁電共生專區需取得地主與養殖業者同意，室外魚塭太陽能板遮蔽率不得超過40%、室內魚塭不得超過80%，又為了避免業者「假養殖、真種電」，在加裝光電板後，漁獲量必須維持原產能的70%以上，不達標準者將被撤照。

然而，台南養殖達人旭海安溯水產創辦人黃國良坦言，現在漁電共生實際觀察到的狀況有時是，「光電業者只想種電，養殖被犧牲或忽略。」現有案場的規畫與設計，幾乎都側重種電需求而忽視養殖，甚至鑽法律漏洞，完全不顧養殖工事，例如，政府雖規定維持七成產能，稽查時檢查的卻是投放量，業者只要提出魚苗購買憑證就可過關，造就只顧種電的業者根本不顧魚的死活，部分漁電共生案場池子裡甚至只剩一、兩條魚，製造養殖假象，「共生」事實不再，卻仍被稱作「漁電共生」。

黃國良感嘆，「我相信漁電共生是正確的政策、是台灣養殖漁業四百年來升級的機會，漁電共生案場應該要能借助光電業者的資金投入，讓養殖變得更可控。」不過，實際運作上，縣市政府檢核是否確實執行、出資的光電業者是否真能在種電獲益的同時兼顧養殖工事，才是漁電共生長期推廣下去、找到漁民與系統商之間平衡的關鍵。